一文明白安徽外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何認(rèn)定：100分評(píng)分細(xì)則、申報(bào)流程與資金支持詳解

為深入推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合，安徽省商務(wù)廳正式出臺(tái)《外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》，自2026年2月15日起施行。新辦法將原“省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”體系升級(jí)為“安徽省外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，并分為機(jī)電高新類與其他特色產(chǎn)業(yè)類兩大類進(jìn)行精準(zhǔn)培育和認(rèn)定，成功認(rèn)定的集聚區(qū)將有機(jī)會(huì)獲得最高100萬元的財(cái)政支持。

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安徽省外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化，推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，特制定本試行辦法。

第二條本辦法所稱外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”），是指產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善，在推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第三條本辦法評(píng)選的集聚區(qū)分為機(jī)電高新類和其他特色產(chǎn)業(yè)類。其中，機(jī)電高新類是指集聚區(qū)出口的主要商品屬于海關(guān)統(tǒng)計(jì)的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品；其他特色產(chǎn)業(yè)類是指集聚區(qū)出口的主要商品符合我省重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方向，以及各地已形成集聚效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、建材家具等特色外向型產(chǎn)業(yè)。

第二章申報(bào)與認(rèn)定

第四條集聚區(qū)申報(bào)主體為縣（含縣級(jí)市）、市轄區(qū)、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的商務(wù)主管部門。

第五條申請(qǐng)認(rèn)定的集聚區(qū)必須滿足下列條件：

（一）符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系較完善，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，已被縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)等載體，申報(bào)的產(chǎn)業(yè)方向應(yīng)為與載體類別相符，并且外向型較為突出的一個(gè)或若干個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

（二）上一年度有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)不少于10家，上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套及服務(wù)企業(yè)不少于20家，總體出口額同比正增長(zhǎng)，未發(fā)生違規(guī)違法行為、重大產(chǎn)品質(zhì)量案件、環(huán)保和生產(chǎn)安全事故。

（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)具備自主創(chuàng)新能力，具有一定數(shù)量的專利和境內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)，建立海外營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）所在地人民政府在促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面已出臺(tái)政策措施。

第六條對(duì)符合申報(bào)條件的集聚區(qū)，按下列評(píng)審指標(biāo)打分，總分100分。

（一）貿(mào)易規(guī)模（50分）

1.機(jī)電高新類：

（1）汽車及零部件產(chǎn)品上一年度出口額超過2億美元得30分，在此基礎(chǔ)上每超過1000萬美元加1分，最高40分。出口額占所在市比重高于30%的，或出口增幅高于全省出口增幅和全省同類產(chǎn)品出口增幅的，另加10分。

（2）其他機(jī)電產(chǎn)品上一年度出口額超過1.5億美元得30分，在此基礎(chǔ)上每超過1000萬美元加1分，最高40分。出口額占所在市比重高于30%的，或出口增幅高于全省出口增幅和全省同類產(chǎn)品出口增幅的，另加10分。

（3）高新技術(shù)產(chǎn)品上一年度出口額超過1億美元得30分，在此基礎(chǔ)上每超過1000萬美元加1分，最高40分。出口額占所在市比重高于30%的，或出口增幅高于全省出口增幅和全省同類產(chǎn)品出口增幅的，另加10分。

2.其他特色產(chǎn)業(yè)類

（1）符合新興產(chǎn)業(yè)（新材料、低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天、機(jī)器人、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等）和未來產(chǎn)業(yè)（量子科技、生物制造、具身智能等）的，上一年度產(chǎn)品出口額占全省相應(yīng)產(chǎn)品出口比重超過20%，即獲50分。

（2）農(nóng)產(chǎn)品出口額超過5000萬美元得30分，在此基礎(chǔ)上每超過500萬美元加1分，最高50分；紡織服裝出口額超過8000萬美元得30分，在此基礎(chǔ)上每超過500萬美元加1分，最高50分；其他產(chǎn)業(yè)出口額超過1億美元得30分，在此基礎(chǔ)上每超過500萬美元加1分，最高50分。

（二）發(fā)展支撐（20分）

1.所在地人民政府（管理機(jī)構(gòu)）出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策、外貿(mào)發(fā)展政策，每1項(xiàng)得1分，最多不超過5分。

2.具備公共服務(wù)能力，可為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供海外營(yíng)銷、國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、碳足跡服務(wù)、報(bào)關(guān)通關(guān)、金融支持、人才培育等方面服務(wù)，每1項(xiàng)得1分，最多不超過15分。

（三）發(fā)展?jié)摿皠?dòng)能（30分）

1.擁有制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家及省級(jí)專精特新企業(yè)、國(guó)家綠色工廠、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、“安徽出口品牌”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，每家企業(yè)得1分，最多不超過10分。

2.區(qū)內(nèi)與申報(bào)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)、企業(yè)等獲批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、二手車出口綜合服務(wù)平臺(tái)、區(qū)外保稅維修項(xiàng)目試點(diǎn)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，每項(xiàng)得1分，最多不超過10分。

3.上一年度正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中，區(qū)內(nèi)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別得3分、5分，最多不超過10分。

第七條認(rèn)定集聚區(qū)履行以下程序：

（一）申報(bào)程序。省商務(wù)廳發(fā)布通知組織申報(bào)。申報(bào)單位向市商務(wù)局提交申報(bào)材料，市商務(wù)局初審合格后報(bào)送省商務(wù)廳。省商務(wù)廳組織第三方評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見核準(zhǔn)，對(duì)綜合得分達(dá)到60分的進(jìn)行公示，對(duì)公示無異議的集聚區(qū)由省商務(wù)廳予以正式認(rèn)定。

（二）申報(bào)材料：

1.申報(bào)主體所在市商務(wù)局上報(bào)省商務(wù)廳的報(bào)告。

2.申報(bào)基本信息，包括申報(bào)主體、產(chǎn)業(yè)方向、特色產(chǎn)品名稱及海關(guān)編碼（突出一個(gè)或若干個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品）、產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定文件、年產(chǎn)值、對(duì)外貿(mào)易、稅收、利潤(rùn)率、企業(yè)盈虧比例等，有無發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量案件、環(huán)保和生產(chǎn)安全事故，是否存在嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)情況。

3.所在地人民政府制定的相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、支持政策、配套措施等，在支持企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓方面的成效（提供政策文件復(fù)印件）。

4.外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境情況，包括相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易便利化舉措、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況等。

5.區(qū)內(nèi)企業(yè)名單，龍頭企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況，包括年產(chǎn)值、貿(mào)易規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、海外營(yíng)銷服務(wù)、品牌建設(shè)、國(guó)際認(rèn)證、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況。

6.區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、企業(yè)參與行業(yè)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂等證明材料。

7.其他需補(bǔ)充的材料。

第三章建設(shè)及管理

第八條原“省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”統(tǒng)一更名為“安徽省外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭開展集聚區(qū)培育、認(rèn)定、政策制定及實(shí)施等工作。

第九條屬地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地集聚區(qū)培育和建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際會(huì)同有關(guān)部門完善管理體系，研究制定發(fā)展規(guī)劃、工作方案、政策措施等。獲認(rèn)定集聚區(qū)要在客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)的基礎(chǔ)上，做好年度建設(shè)發(fā)展情況總結(jié)和謀劃，按要求報(bào)送相關(guān)情況。

第十條對(duì)認(rèn)定的集聚區(qū)，由省商務(wù)廳根據(jù)本辦法第二章規(guī)定，每?jī)赡暝u(píng)估一次，評(píng)估達(dá)到60分為合格，對(duì)連續(xù)兩次不合格的集聚區(qū)取消稱號(hào)。對(duì)評(píng)估合格的集聚區(qū)，上一年度出口正增長(zhǎng)，并且出口額占所在市比重達(dá)35%或增幅超過10%（含）的，評(píng)估為產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展成效明顯的集聚區(qū)。

第十一條對(duì)新認(rèn)定的集聚區(qū)給予最高50萬元支持，對(duì)經(jīng)評(píng)估為促進(jìn)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展成效明顯的集聚區(qū)給予最高100萬元支持（上述兩項(xiàng)不重復(fù)支持），用于區(qū)內(nèi)外貿(mào)類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)等。

第四章附則

第十二條本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自2026年2月15日起施行，試行期2年。原《安徽省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（機(jī)電高新類、農(nóng)輕紡類）認(rèn)定管理考核辦法》同時(shí)廢止。

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